優(yōu)化營商環(huán)境|西安：六項舉措持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境

記者日前從陜西省西安市市場監(jiān)管局獲悉，2024年，該局圍繞國務(wù)院“高效辦成一件事”改革目標(biāo)，按照陜西省深化“三個年”活動要求，順應(yīng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的發(fā)展趨勢，加快創(chuàng)建優(yōu)化規(guī)范高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。今年以來，全市新增經(jīng)營主體39.35萬家，累計新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營、特種設(shè)備生產(chǎn)等企業(yè)46134家，有力推動了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化行政審批改革。西安市市場監(jiān)管局以“高效辦成一件事”為牽引，采取合并同類項，系統(tǒng)打通、數(shù)據(jù)共享、多系統(tǒng)聯(lián)動等方式，深入推進牽頭負責(zé)的國務(wù)院第一批行政審批改革重點事項，上線運行“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”“開辦零售藥店一件事”等4個“高效辦成一件事”行政審批事項。今年以來，共辦理開辦零售藥店57家，開辦餐飲店1107家。

二是加強新《公司法》宣貫。西安市市場監(jiān)管局實時升級改造企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)，組織開展“六個一”主題宣貫活動，在西安市場監(jiān)管微信公眾號推出“新公司法系列談”，共發(fā)布10期相關(guān)條文重點解讀，以“學(xué)好用好公司法陽光護企我先行”為主題，在全市登記機關(guān)開展貫徹落實新《公司法》原創(chuàng)短視頻普法作品征集活動等多形式，多渠道、全方位開展并做好新《公司法》宣貫及落實工作，不斷規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊工作，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，促進了經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增加。

三是推進“證照聯(lián)辦”工作。西安市市場監(jiān)管局通過自主創(chuàng)新“證照高效一次辦”應(yīng)用場景，將10大類35小類事項納入聯(lián)辦范圍，支持企業(yè)將經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照相關(guān)登記與市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)營許可事項一并辦理，實現(xiàn)資料一次提交、后臺同步受理、事項無縫流轉(zhuǎn)、結(jié)果并行辦結(jié)，最大限度降低經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營成本，提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營效率，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。

四是力推“一件事一次辦”。西安市市場監(jiān)管局以便利、高效為目標(biāo)，積極探索“商事登記一件事”改革，做到準(zhǔn)入一次辦、準(zhǔn)營一次辦、遷移一次辦、跨域一次辦、退出一次辦，使事項流程更加簡明，政務(wù)服務(wù)更加周到貼心，持續(xù)降低企業(yè)辦事成本，促進經(jīng)營主體快速穩(wěn)定增長，做到了企業(yè)開辦全流程0.5個工作日、最快2小時辦結(jié)，為新開辦企業(yè)免費刻制印章超7.5萬套，累計為企業(yè)節(jié)省超3000萬元。

五是推行“告知承諾制”。西安市市場監(jiān)管局貫徹落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制和證明事項告知承諾制，對誠實守信的企業(yè)，在其做出書面承諾后，采取了現(xiàn)場直接發(fā)放許可證的方式進行快速辦理，提高審批效率，為企業(yè)節(jié)約了時間和工作成本，倡導(dǎo)爭做“信得過”企業(yè)的良好風(fēng)氣。從2021年推行告知承諾制以來，共辦理涉企經(jīng)營許可事項告知承諾1430件，證明事項告知承諾1982件，做到應(yīng)辦盡辦。

六是推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章。西安市市場監(jiān)管局加大電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章的推廣和應(yīng)用。全年發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照 25.8萬個，下載55萬次，全市共315個事項涉及到營業(yè)執(zhí)照的材料實現(xiàn)免提交。累計發(fā)放企業(yè)電子印章超118萬枚，累計簽署服務(wù)超142萬次。