安徽阜陽“流動診所”解難題“把脈問診”提質效

在食品安全監(jiān)管實踐中，部分食品生產企業(yè)屢陷抽檢不合格困境，不僅威脅人民群眾“舌尖上的安全”，還制約企業(yè)生存發(fā)展。今年以來，為破解這一難題，安徽省阜陽市市場監(jiān)管部門轉變思路，變被動處罰為主動賦能，推進構建“流動診所+閉環(huán)監(jiān)管”模式，精準助力企業(yè)打通質量提升“堵點”，在嚴守食品安全底線與優(yōu)化營商環(huán)境之間探索出一條有效路徑。

精準“把脈”，技術幫扶直擊“病灶”。針對食品生產企業(yè)對食品安全問題“查不出、改不了”的痛點，阜陽市市場監(jiān)管部門果斷破除傳統(tǒng)“以罰代管”局限，推動監(jiān)管力量下沉一線，組織食品安全專家及有經(jīng)驗的核查處置人員成立“流動診所”，深入多次抽檢不合格企業(yè)開展“解剖式診斷”。專家團隊深入生產車間、原料庫、檢驗室等關鍵環(huán)節(jié)，不放過任何“蛛絲馬跡”，針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格項目，系統(tǒng)審查工藝流程設計是否存在缺陷，細致驗證產品控制設定是否科學，嚴格評估出廠檢驗規(guī)程執(zhí)行是否到位，嚴謹分析原輔料供應鏈風險是否可控。

閉環(huán)管控，監(jiān)管鏈條環(huán)環(huán)相扣。以“流動診所”技術幫扶的形式“診斷”出問題后，推動整改見實效、風險斷根源才是目標。為此，阜陽市市場監(jiān)管部門著力構建“發(fā)現(xiàn)—幫扶—整改—驗證—提升”的完整監(jiān)管閉環(huán)。一是全程督導促落實。針對專家團隊提出的整改建議，屬地市場監(jiān)管人員加強監(jiān)管，進行清單化管理、銷號式推進，通過定期回訪、現(xiàn)場核查，確保每一項整改措施“落地生根”，杜絕“紙面整改”。二是能力傳導強基礎。將技術幫扶過程轉化為培訓課堂，組織屬地市場監(jiān)管人員全程參與專家診斷分析，在實踐中提升其發(fā)現(xiàn)、分析、解決復雜食品安全風險的能力，為后續(xù)自主高效地開展監(jiān)管工作注入“源頭活水”。三是寬嚴相濟顯擔當。對已完成有效整改并消除風險隱患的企業(yè)，在后續(xù)監(jiān)管中體現(xiàn)包容審慎；對連續(xù)多批次抽檢不合格、心存僥幸、整改不力或故意違法的，堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，依法從嚴查處。

據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，阜陽市市場監(jiān)管局已經(jīng)對2025年抽檢發(fā)現(xiàn)的12家兩批次及以上不合格食品生產企業(yè)開展了“流動診所”技術幫扶，共派出專家36人次、核查處置人員24人次，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題58個，提出整改建議61條，督促指導10家企業(yè)完成整改，另外2家正在整改中。