山東全面規(guī)范涉企執(zhí)法效果顯著

“今年檢查明顯少了，目前一共迎檢兩次。前些年的這個時候，我都忙得腳不沾地。”近日，山東奧德燃氣有限公司負責人閔捷說。天氣漸涼，我國北方地區(qū)陸續(xù)進入供暖季，作為公司負責人，閔捷既要做好供暖工作，又要迎接相關部門的各類檢查。臨沂市羅莊區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局等部門不久前組成聯(lián)合檢查組，來公司檢查安全生產事項，“這次檢查不到一小時。”他高興地說。

檢查次數減少、效率提高，離不開“綜合查一次”改革。今年7月，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，提出全面規(guī)范涉企檢查行為，深化“綜合查一次”改革，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。今年以來，山東省入企檢查次數減少30%以上。

為呵護經營主體的積極性，涉企執(zhí)法還要采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，既維護法律原則，又貫徹立法本意。最近，臨沂市市場監(jiān)管局抽檢時發(fā)現(xiàn)，一家鞋店有款皮鞋耐磨性不合格，按規(guī)定應予以罰款。經查，涉案產品貨值較小，尚未對外銷售，且店主不知情，并未造成社會危害。最終，該局下達不予處罰決定書，免除罰款，但要求立即整改。“馬上下架相關產品，確保合規(guī)經營。”店主柳永凱當即表態(tài)。

據了解，自6月《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》施行以來，山東省市場監(jiān)管局細化裁量標準，制定減輕處罰清單13項、不予實施行政強制措施事項清單7項。

規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，還要暢通企業(yè)訴求表達渠道，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。執(zhí)法人員前腳剛走，山東泰森日盛集團有限公司安全部經理唐貴彬的手機便收到一條短信：請對執(zhí)法過程給予評價。點開鏈接，監(jiān)管部門、執(zhí)法人員的信息一目了然，他對執(zhí)法態(tài)度、檢查效率等逐一點評。“執(zhí)法過程受到監(jiān)督，讓我們迎檢時更有底氣了。”唐貴彬說。

山東省深化涉企執(zhí)法過程全流程監(jiān)督，對經營主體反映的過度執(zhí)法等問題開展集中整治。截至目前，全省7000余個執(zhí)法主體全部建立整改臺賬，各地共查擺行政執(zhí)法突出問題2708個，已完成問題整改2440個。