《關于促進醫(yī)療衛(wèi)生機構支持托育服務發(fā)展的指導意見》解讀

一、出臺背景

托育服務是生命全周期服務管理的重要內容。近年來，各地衛(wèi)生健康部門積極鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構支持托育服務發(fā)展，在嬰幼兒膳食營養(yǎng)、身體發(fā)育、疾病防控、保育照護等方面加強對托育機構的業(yè)務指導和人員培訓，推動托育服務規(guī)范發(fā)展，受到廣大嬰幼兒家長和托育服務從業(yè)者的好評。為深入貫徹中央決策部署，大力發(fā)展普惠托育服務體系，不斷滿足人民對美好生活的向往，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局在總結各地經驗的基礎上，制定出臺了《關于促進醫(yī)療衛(wèi)生機構支持托育服務發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

二、主要內容

《指導意見》共有八個方面的內容。一是開展訂單簽約服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構將托育機構作為簽約對象，簽訂服務協(xié)議，開展嬰幼兒健康管理服務。二是加強兒童照護指導。縣級婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與托育機構建立聯(lián)系，定期上門對接和指導。三是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。中醫(yī)醫(yī)院弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，積極與托育機構合作，推廣中醫(yī)藥適宜技術。四是落實疾病防控責任。依法加強對托育機構疾病防控工作的監(jiān)督檢查，督促托育機構落實疾病防控主體責任。五是健全相關支持政策。明確了醫(yī)療衛(wèi)生機構開展托育服務在場所、人員、經費等方面的支持政策。六是加強動態(tài)監(jiān)督管理。逐步將托育機構納入“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查范圍，開展經常性檢查。七是抓好典型示范引領。及時總結推廣經驗，充分發(fā)揮示范引領、帶動輻射作用，不斷提高托育服務整體水平。八是切實加強組織領導。各地結合實際，制定醫(yī)療衛(wèi)生機構與托育機構訂單簽約服務清單。

三、貫徹落實

各級衛(wèi)生健康部門要高度重視，發(fā)揮牽頭作用，細化工作方案，制定訂單簽約服務項目清單，大力推動醫(yī)療衛(wèi)生機構支持托育服務發(fā)展政策落地見效。醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有兒童保健、疾病防控、兒童診療等方面的專業(yè)人才和資源優(yōu)勢，國家基本公共衛(wèi)生服務有嬰幼兒保健相關項目要求和經費支持，江西、浙江等省份有較多的實踐經驗，為政策順利實施奠定了堅實基礎。托育機構中嬰幼兒比較密集，人群比較特殊，需要醫(yī)療衛(wèi)生機構加強支持和指導。不少醫(yī)療衛(wèi)生機構響應國家號召，結合地方實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，開辦了托育機構。要堅持規(guī)范運作、典型引路，帶動和引領當?shù)赝杏战】蛋l(fā)展。

下一步，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局將加強宣傳解讀、人員培訓和督導調研等工作，及時研究解決新情況新問題，推動《指導意見》各項要求落地見效。