“優(yōu)化消費環(huán)境三年行動”系列報道太原:多維賦能守護百姓菜籃子安全
農(nóng)貿(mào)市場和超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控水平,與百姓食品安全息息相關。近年來,山西省太原市市場監(jiān)管局從群眾最關心的問題切入,聚焦推動落實食品安全“兩個責任”,緊盯市內(nèi)七大農(nóng)批市場和大型超市,構建起“快速檢測+信息公示+溯源管理”的全鏈條監(jiān)管體系。這一體系從源頭上保障了太原市民菜籃子的安全,為全國食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管提供了可借鑒的太原模式。
政府主導:構建嚴密監(jiān)管網(wǎng)絡
在山西屯匯農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司(以下簡稱屯匯市場)食品快檢室的外墻上,“監(jiān)管護航服務興商”8個藍色大字格外醒目。該公司食品安全總監(jiān)劉偉告訴《中國消費者報》記者,作為一級批發(fā)市場,屯匯市場總建筑面積達1200畝。在太原市市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下,2024年初,市場快檢室按照“四統(tǒng)一”標準完成全面升級改造。如今,屯匯市場日均檢測量近200批次,實現(xiàn)商戶3日全覆蓋。市場嚴格執(zhí)行“先檢后進”制度,對不合格產(chǎn)品100% 銷毀并溯源,市場內(nèi)的商戶也可主動送檢。
目前,太原市共有7個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。自2024年起,太原市將“菜籃子”安全與食品安全“兩個責任”深度融合,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,以分層分級、層級對應的方式扎實推進食品安全包保責任制。各縣(市、區(qū))對屬地農(nóng)批市場、集貿(mào)市場等經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式摸底,依據(jù)經(jīng)營規(guī)模和保障范圍將主體劃分為B、C、D三級,分別由縣鄉(xiāng)村三級干部定點包保。
在硬件上,2023年底起,太原市市場監(jiān)管局啟動農(nóng)批市場快檢室標準化建設工程,對新建快檢室和原有實驗室同步實施提檔升級改造。全市7個農(nóng)批市場累計投入225萬余元,按照“統(tǒng)一裝修形象、建設規(guī)范、檢測標準、公示結(jié)果”的“四統(tǒng)一”要求,完成從場地規(guī)劃、設備配置到檢測項目拓展的全流程標準化改造。檢測項目從傳統(tǒng)3項農(nóng)殘速測拓展至包括瘦肉精在內(nèi)的23項指標,單個樣品檢測時間從40分鐘壓縮至10分鐘。檢測數(shù)據(jù)實時上傳至公示系統(tǒng),消費者掃碼即可查詢選購商品的檢測詳情。
為進一步推進食品安全工作,太原市市場監(jiān)管局積極推廣食品抽檢信息公示碼的“一戶一碼”溯源公示。農(nóng)批市場通過推進“一戶一碼”使用,不斷提高快檢大數(shù)據(jù)共享、分析和應用。當天抽樣檢測結(jié)束后,檢測信息實時上傳到“商戶二維碼”,消費者通過掃描二維碼即可查詢快檢信息。值得關注的是,太原市目前實現(xiàn)了7個農(nóng)批市場檢測報告互認機制,形成“數(shù)據(jù)多跑路、商戶少跑腿”的監(jiān)管新范式。
商戶受益:質(zhì)量信譽雙提升
“老板,你這肉沒瘦肉精吧?”6月29日,記者在山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場走訪時,一位消費者向經(jīng)營生豬肉的李大哥詢問。李大哥指著門口說:“俺說沒有也不算,咱掃這個碼就知道合格不合格。”
記者看到,這家店在門口和過道上都貼著“食品抽檢信息查詢碼”,用微信掃碼后,檢測結(jié)果直接顯示在手機上,檢測項目有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、注水等4項,結(jié)果顯示均為陰性、合格。抽樣時間是6月28日,進貨渠道、采樣備注等信息也一目了然。點擊“商戶信息”就可以了解到經(jīng)營者的詳細信息。如果消費者覺得不滿意或者有問題,還能直接點擊“投訴”進行反映。
李大哥從事豬肉批發(fā)生意多年。他告訴記者,以前市場快檢體系不完善,再加上各種傳聞,消費者對肉的質(zhì)量心存疑慮,時常會問“你這肉是不是注水的”“有沒有‘狠活兒’”“安全不”,這讓李大哥有些無奈,空口無憑,很難讓消費者完全放心。
自太原市大力推進農(nóng)批市場食品快檢和“一戶一碼”后,情況大為改觀。市場和市場監(jiān)管局經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢,檢測結(jié)果實時上傳到系統(tǒng),消費者來買或者小商戶來批發(fā)時,只要拿出手機一掃,產(chǎn)品檢測報告結(jié)果一目了然。“自從有了這個碼,我們就主動讓顧客先掃碼驗證再購買,大家都放心。”李大哥笑著說,“現(xiàn)在做零售的商戶看到我們的肉經(jīng)常檢測合格,也愿意從我們這進貨。”
山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理譚江表示,隨著監(jiān)管部門和市場對入場農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度加大,消費者也慢慢形成了買東西要掃碼查看的習慣,經(jīng)營者為了能夠順利銷售產(chǎn)品,就主動從源頭把控質(zhì)量,選擇優(yōu)質(zhì)供應商和產(chǎn)品。
百姓安心:科技護航餐桌安全
6月28日下午5時,記者來到太原市興華街一家超市,店里水果專柜上醒目地擺放著“水果農(nóng)殘快檢結(jié)果+產(chǎn)地追溯公示”的二維碼,消費者隨時可以掃碼查看。記者掃描二維碼后,手機上出現(xiàn)了“查詢?nèi)掌?rdquo;和“蔬果分類”兩個選項,查詢?nèi)掌诳梢圆榈浇粋€月來的檢測結(jié)果,分類則可選擇水果或蔬菜。點擊確認后檢測結(jié)果就顯示在屏幕上,內(nèi)容包括產(chǎn)地、檢測項目、檢驗結(jié)果,還特別標明了水果的糖度實測值是中糖還是低糖,方便消費者選擇。
正在購買水果的消費者鄧女士告訴記者,她每次來買水果和蔬菜都會掃描二維碼,然后把二維碼截圖保存。“現(xiàn)在到?jīng)]這個二維碼的地方買水果蔬菜都覺得不放心。”鄧女士說。
屯匯市場快檢室負責人呂晶晶告訴記者,以前消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時,只能通過外觀判斷好壞,對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等隱患無從知曉?,F(xiàn)在消費者通過二維碼即可輕松獲取農(nóng)產(chǎn)品的檢測信息,從而做出更加科學、安全的消費決策。
針對快檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,太原建立了“溯源—處置—報告”全鏈條管控機制。太原市市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科科長王晉容告訴記者,市場開辦方需詳細記錄供應單位、樣品信息等關鍵數(shù)據(jù),依據(jù)入場質(zhì)量安全協(xié)議對問題產(chǎn)品實施自行銷毀或無害化處理,并進行銷毀錄像和拍照記錄,第一時間向?qū)俚乇O(jiān)管部門報備,從源頭上阻斷不合格農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。王晉容表示,目前,太原市7個農(nóng)批市場已有1651戶實現(xiàn)了“一戶一碼”。2025年上半年,太原市7個農(nóng)批市場已累計快檢食用農(nóng)產(chǎn)品78085批次,問題產(chǎn)品處置率保持100%。
經(jīng)驗推廣:打造食品安全示范
太原市的舉措得到了高度重視和廣泛推廣。2025年,山西省政府將“大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測”列入2025年民生實事名單,太原市政府將“推動農(nóng)產(chǎn)品快速檢測向大型連鎖超市和網(wǎng)絡平臺延伸,讓老百姓的菜籃子拎得更放心”列入2025年民生實事之一。
《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案(2025—2027年)》中“嚴守消費安全底線”要求,要“落實食品藥品安全‘四個最嚴’要求,加強群眾關切的米面油、肉蛋奶等重點食品監(jiān)管”。山西省和太原市的做法為進一步提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全管控水平提供了有益參考,也充分彰顯了山西省在踐行“四個最嚴”要求上的積極探索與顯著成效。
今年2月,山西省市場監(jiān)管局與財政廳聯(lián)合印發(fā)《2025年全省大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案》(以下簡稱《方案》),根據(jù)《方案》設定的工作目標,2025年,山西省將完成63家大型農(nóng)批市場快檢室的提檔升級和快檢能力提升,計劃完成約100萬批次的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測,覆蓋所有農(nóng)批市場、入場銷售者以及食用農(nóng)產(chǎn)品品種。同時,建設山西省食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息平臺,實現(xiàn)自檢、抽查檢測和監(jiān)督抽檢結(jié)果的比對分析,并與主體信用關聯(lián),推動實施“三檢聯(lián)動”。守護人民群眾“舌尖上的安全”,為打造安全放心的消費環(huán)境貢獻市場監(jiān)管力量。
農(nóng)貿(mào)市場和超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控水平,與百姓食品安全息息相關。近年來,山西省太原市市場監(jiān)管局從群眾最關心的問題切入,聚焦推動落實食品安全“兩個責任”,緊盯市內(nèi)七大農(nóng)批市場和大型超市,構建起“快速檢測+信息公示+溯源管理”的全鏈條監(jiān)管體系。這一體系從源頭上保障了太原市民菜籃子的安全,為全國食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管提供了可借鑒的太原模式。
政府主導:構建嚴密監(jiān)管網(wǎng)絡
在山西屯匯農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司(以下簡稱屯匯市場)食品快檢室的外墻上,“監(jiān)管護航服務興商”8個藍色大字格外醒目。該公司食品安全總監(jiān)劉偉告訴《中國消費者報》記者,作為一級批發(fā)市場,屯匯市場總建筑面積達1200畝。在太原市市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下,2024年初,市場快檢室按照“四統(tǒng)一”標準完成全面升級改造。如今,屯匯市場日均檢測量近200批次,實現(xiàn)商戶3日全覆蓋。市場嚴格執(zhí)行“先檢后進”制度,對不合格產(chǎn)品100% 銷毀并溯源,市場內(nèi)的商戶也可主動送檢。
目前,太原市共有7個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。自2024年起,太原市將“菜籃子”安全與食品安全“兩個責任”深度融合,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,以分層分級、層級對應的方式扎實推進食品安全包保責任制。各縣(市、區(qū))對屬地農(nóng)批市場、集貿(mào)市場等經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式摸底,依據(jù)經(jīng)營規(guī)模和保障范圍將主體劃分為B、C、D三級,分別由縣鄉(xiāng)村三級干部定點包保。
在硬件上,2023年底起,太原市市場監(jiān)管局啟動農(nóng)批市場快檢室標準化建設工程,對新建快檢室和原有實驗室同步實施提檔升級改造。全市7個農(nóng)批市場累計投入225萬余元,按照“統(tǒng)一裝修形象、建設規(guī)范、檢測標準、公示結(jié)果”的“四統(tǒng)一”要求,完成從場地規(guī)劃、設備配置到檢測項目拓展的全流程標準化改造。檢測項目從傳統(tǒng)3項農(nóng)殘速測拓展至包括瘦肉精在內(nèi)的23項指標,單個樣品檢測時間從40分鐘壓縮至10分鐘。檢測數(shù)據(jù)實時上傳至公示系統(tǒng),消費者掃碼即可查詢選購商品的檢測詳情。
為進一步推進食品安全工作,太原市市場監(jiān)管局積極推廣食品抽檢信息公示碼的“一戶一碼”溯源公示。農(nóng)批市場通過推進“一戶一碼”使用,不斷提高快檢大數(shù)據(jù)共享、分析和應用。當天抽樣檢測結(jié)束后,檢測信息實時上傳到“商戶二維碼”,消費者通過掃描二維碼即可查詢快檢信息。值得關注的是,太原市目前實現(xiàn)了7個農(nóng)批市場檢測報告互認機制,形成“數(shù)據(jù)多跑路、商戶少跑腿”的監(jiān)管新范式。
商戶受益:質(zhì)量信譽雙提升
“老板,你這肉沒瘦肉精吧?”6月29日,記者在山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場走訪時,一位消費者向經(jīng)營生豬肉的李大哥詢問。李大哥指著門口說:“俺說沒有也不算,咱掃這個碼就知道合格不合格。”
記者看到,這家店在門口和過道上都貼著“食品抽檢信息查詢碼”,用微信掃碼后,檢測結(jié)果直接顯示在手機上,檢測項目有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、注水等4項,結(jié)果顯示均為陰性、合格。抽樣時間是6月28日,進貨渠道、采樣備注等信息也一目了然。點擊“商戶信息”就可以了解到經(jīng)營者的詳細信息。如果消費者覺得不滿意或者有問題,還能直接點擊“投訴”進行反映。
李大哥從事豬肉批發(fā)生意多年。他告訴記者,以前市場快檢體系不完善,再加上各種傳聞,消費者對肉的質(zhì)量心存疑慮,時常會問“你這肉是不是注水的”“有沒有‘狠活兒’”“安全不”,這讓李大哥有些無奈,空口無憑,很難讓消費者完全放心。
自太原市大力推進農(nóng)批市場食品快檢和“一戶一碼”后,情況大為改觀。市場和市場監(jiān)管局經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢,檢測結(jié)果實時上傳到系統(tǒng),消費者來買或者小商戶來批發(fā)時,只要拿出手機一掃,產(chǎn)品檢測報告結(jié)果一目了然。“自從有了這個碼,我們就主動讓顧客先掃碼驗證再購買,大家都放心。”李大哥笑著說,“現(xiàn)在做零售的商戶看到我們的肉經(jīng)常檢測合格,也愿意從我們這進貨。”
山西九州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理譚江表示,隨著監(jiān)管部門和市場對入場農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度加大,消費者也慢慢形成了買東西要掃碼查看的習慣,經(jīng)營者為了能夠順利銷售產(chǎn)品,就主動從源頭把控質(zhì)量,選擇優(yōu)質(zhì)供應商和產(chǎn)品。
百姓安心:科技護航餐桌安全
6月28日下午5時,記者來到太原市興華街一家超市,店里水果專柜上醒目地擺放著“水果農(nóng)殘快檢結(jié)果+產(chǎn)地追溯公示”的二維碼,消費者隨時可以掃碼查看。記者掃描二維碼后,手機上出現(xiàn)了“查詢?nèi)掌?rdquo;和“蔬果分類”兩個選項,查詢?nèi)掌诳梢圆榈浇粋€月來的檢測結(jié)果,分類則可選擇水果或蔬菜。點擊確認后檢測結(jié)果就顯示在屏幕上,內(nèi)容包括產(chǎn)地、檢測項目、檢驗結(jié)果,還特別標明了水果的糖度實測值是中糖還是低糖,方便消費者選擇。
正在購買水果的消費者鄧女士告訴記者,她每次來買水果和蔬菜都會掃描二維碼,然后把二維碼截圖保存。“現(xiàn)在到?jīng)]這個二維碼的地方買水果蔬菜都覺得不放心。”鄧女士說。
屯匯市場快檢室負責人呂晶晶告訴記者,以前消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時,只能通過外觀判斷好壞,對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等隱患無從知曉?,F(xiàn)在消費者通過二維碼即可輕松獲取農(nóng)產(chǎn)品的檢測信息,從而做出更加科學、安全的消費決策。
針對快檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,太原建立了“溯源—處置—報告”全鏈條管控機制。太原市市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科科長王晉容告訴記者,市場開辦方需詳細記錄供應單位、樣品信息等關鍵數(shù)據(jù),依據(jù)入場質(zhì)量安全協(xié)議對問題產(chǎn)品實施自行銷毀或無害化處理,并進行銷毀錄像和拍照記錄,第一時間向?qū)俚乇O(jiān)管部門報備,從源頭上阻斷不合格農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。王晉容表示,目前,太原市7個農(nóng)批市場已有1651戶實現(xiàn)了“一戶一碼”。2025年上半年,太原市7個農(nóng)批市場已累計快檢食用農(nóng)產(chǎn)品78085批次,問題產(chǎn)品處置率保持100%。
經(jīng)驗推廣:打造食品安全示范
太原市的舉措得到了高度重視和廣泛推廣。2025年,山西省政府將“大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測”列入2025年民生實事名單,太原市政府將“推動農(nóng)產(chǎn)品快速檢測向大型連鎖超市和網(wǎng)絡平臺延伸,讓老百姓的菜籃子拎得更放心”列入2025年民生實事之一。
《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案(2025—2027年)》中“嚴守消費安全底線”要求,要“落實食品藥品安全‘四個最嚴’要求,加強群眾關切的米面油、肉蛋奶等重點食品監(jiān)管”。山西省和太原市的做法為進一步提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全管控水平提供了有益參考,也充分彰顯了山西省在踐行“四個最嚴”要求上的積極探索與顯著成效。
今年2月,山西省市場監(jiān)管局與財政廳聯(lián)合印發(fā)《2025年全省大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案》(以下簡稱《方案》),根據(jù)《方案》設定的工作目標,2025年,山西省將完成63家大型農(nóng)批市場快檢室的提檔升級和快檢能力提升,計劃完成約100萬批次的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測,覆蓋所有農(nóng)批市場、入場銷售者以及食用農(nóng)產(chǎn)品品種。同時,建設山西省食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息平臺,實現(xiàn)自檢、抽查檢測和監(jiān)督抽檢結(jié)果的比對分析,并與主體信用關聯(lián),推動實施“三檢聯(lián)動”。守護人民群眾“舌尖上的安全”,為打造安全放心的消費環(huán)境貢獻市場監(jiān)管力量。
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