黑龍江創(chuàng)新監(jiān)管為經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航

“以前最怕檢查，今天這個(gè)局來(lái)，明天那個(gè)局來(lái)，疲于應(yīng)付?，F(xiàn)在一次就把該看的都看了，該查的都查了。我們省心省力，能集中精力把企業(yè)做好。”黑龍江省齊齊哈爾市依安縣龍興加油站負(fù)責(zé)人近日在接受采訪時(shí)說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推出的“一業(yè)一查”聯(lián)合檢查新模式，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠更加專(zhuān)注于經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

近年來(lái)，黑龍江省以“一業(yè)一查”為牽引，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“一業(yè)一查”是指對(duì)同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個(gè)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，開(kāi)展一次聯(lián)合檢查，旨在最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾，推動(dòng)事中事后監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。

據(jù)黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保改革實(shí)效，該省建立了動(dòng)態(tài)更新的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)“一業(yè)一查”事項(xiàng)清單》。目前，該省已將69個(gè)重點(diǎn)民生行業(yè)納入聯(lián)合檢查范圍，參與部門(mén)從國(guó)家明確要求的16個(gè)大幅擴(kuò)展至37個(gè)，檢查事項(xiàng)從89項(xiàng)增加至753項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”、事項(xiàng)“能合盡合”，從根本上為經(jīng)營(yíng)主體卸下“多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查”的沉重枷鎖。

“一業(yè)一查”并非簡(jiǎn)單地檢查合并，而是監(jiān)管能力的系統(tǒng)性全面升級(jí)。該模式通過(guò)清單式管理精準(zhǔn)覆蓋行業(yè)全鏈條，變分散出擊為協(xié)同作戰(zhàn)，提升綜合監(jiān)管能力。同時(shí)，融合信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，推行信用分級(jí)監(jiān)管，對(duì)A類(lèi)低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”，對(duì)C、D類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)處不在”，把“好鋼用在刀刃上”，提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力。

“我們信用良好的企業(yè)檢查頻次明顯減少，這既是認(rèn)可也是激勵(lì)。”齊齊哈爾廣宇廣通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人的感受，印證了這一機(jī)制的正向激勵(lì)作用。黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)構(gòu)建貫穿事前信息歸集與承諾、事中分類(lèi)監(jiān)管、事后懲戒修復(fù)與激勵(lì)的全鏈條體系，信用監(jiān)管效能不斷釋放；同時(shí)推廣抽查對(duì)象核查回訪制度，刀刃向內(nèi)檢視檢查效能與廉潔風(fēng)險(xiǎn)，并將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管成效納入營(yíng)商環(huán)境及責(zé)任目標(biāo)考核，閉環(huán)監(jiān)管能力持續(xù)鞏固。

據(jù)介紹，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局下一步將繼續(xù)聚焦企業(yè)群眾的急難愁盼，持續(xù)深化“一業(yè)一證”和跨部門(mén)綜合監(jiān)管改革，持續(xù)完善部門(mén)協(xié)同機(jī)制，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，用“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”的減法，換取營(yíng)商環(huán)境的加法與乘法，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，助推黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。