“百日行動”清剿特種設備安全隱患

從民宿電梯隱患清零到高風險設備重點隱患排查，福建省莆田市特種設備安全隱患排查治理“百日行動”自3月10日正式啟動以來，全市特種設備安全監(jiān)察人員以高度的責任感，采取精準有效的舉措，錨定重點領域設備，督促行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任，從根本上消除事故隱患，切實守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。截至目前，“百日行動”已過半程，成效初顯。

及時部署“百日行動”

3月中旬，莆田市市場監(jiān)管局召開推進特種設備安全隱患排查治理“百日行動”部署會議，擬通過開展為期100天的特種設備安全專項行動，全面排查治理特種設備安全隱患，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，進一步落實特種設備生產(chǎn)、使用單位主體責任和部門監(jiān)管責任，提升特種設備安全管理水平，全面夯實特種設備安全基礎，確保莆田市特種設備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

此次排查整治范圍包括全市范圍內(nèi)的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用單位以及特種設備檢驗檢測機構。瞄準人員密集場所特種設備、危化品相關特種設備、老舊特種設備、重點工程建設項目特種設備、“監(jiān)管盲區(qū)”特種設備等重點領域設備，從3月10日開始動員部署，3月21日起集中排查，5月起整改治理，6月20日行動結(jié)束。

莆田各區(qū)、縣市場監(jiān)管部門緊密貼合轄區(qū)實際，及時召開“百日行動”動員部署會，深入開展特種設備安全隱患排查治理“百日行動”。涵江區(qū)市場監(jiān)管局制定《涵江區(qū)開展特種設備安全隱患排查治理“百日行動”方案》，劃定排查整治范圍和重點，明確各單位特種設備安全工作職責，確保“百日行動”扎實有效開展。仙游縣市場監(jiān)管局繃緊安全弦，制定《特種設備安全隱患排查治理百日行動方案》，召開“百日行動”專題部署會，明確工作任務，細化職責分工，層層壓實各方責任。要求全體特安監(jiān)察人員進一步提高政治站位，以高度的責任感、精準有效的舉措，將“百日行動”落到實處、落到關鍵處。

切實守牢乘梯安全

電梯安全關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。3月14日，莆田市市場監(jiān)管局召開全市電梯維保和檢測質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，通報2024年全市電梯維保和檢測質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，提出了具體整改要求，開展《特種設備安全法》《福建省電梯安全管理條例》和相關技術規(guī)范等培訓，對電梯維保單位進行了考核，并對“百日行動”安全隱患排查治理作動員部署。福建省特檢院莆田分院對電梯檢驗、電梯維保和檢測抽查過程中發(fā)現(xiàn)的常見問題進行了分析，并提出了“老梯老辦法，新梯新辦法”，“一梯一策”實施技術鑒定評估與檢驗的改進建議。莆田市市場監(jiān)管局加大監(jiān)管力度，對違規(guī)使用電梯隱瞞不報、整改不力的單位依法依規(guī)嚴肅處理，同時推動建立長效機制，促進電梯維保和檢測行業(yè)健康發(fā)展，確保全市電梯安全運行。

莆田市市場監(jiān)管局湄洲島分局結(jié)合海島實際細化工作方案，著重開展民宿電梯隱患清零工作。隨著湄洲島民宿行業(yè)蓬勃發(fā)展，配備電梯的民宿日益增多，湄洲島分局堅持源頭治理，抓早抓小，主動靠前服務，聯(lián)動行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等多方力量，全面系統(tǒng)掌握轄區(qū)民宿在用、在裝電梯動態(tài)情況，通過電話溝通、上門走訪、微信群交流引導等方式，提醒業(yè)主及時辦理電梯安裝開工告知、監(jiān)督檢驗及使用登記等手續(xù)，開展隱患自查自糾、執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，嚴格履行電梯使用單位安全主體責任。聚焦隱患清零目標，對民宿電梯開展“拉網(wǎng)式”實地核查，將前期摸排結(jié)果逐一比對智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，重點針對“私轉(zhuǎn)公”電梯是否履行電梯安裝開工告知程序、是否完成監(jiān)督檢驗等情況開展檢查，建立動態(tài)跟蹤整改臺賬，督促使用單位限期落實問題整改，確保安全隱患清零。截至目前，湄洲島分局共檢查電梯116臺次，發(fā)現(xiàn)問題隱患5處。

湄洲島分局還對民宿電梯使用單位及關聯(lián)維保單位開展聯(lián)動檢查監(jiān)督工作，通過督促問題隱患整改，層層傳導壓力。一方面，重點核查“日管控、周排查、月調(diào)度”制度執(zhí)行情況，嚴查使用單位安全主體責任落實情況；另一方面，通過抽查維保記錄、核驗維保單位是否按安全技術規(guī)范要求進行作業(yè)，督促維保單位提質(zhì)增效。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的某維保單位違反《福建省電梯安全管理條例》規(guī)定的行為，責令限期整改并依法移交執(zhí)法支隊立案查處。行動以來，約談維保單位3家次，發(fā)放整改通知書1份、監(jiān)察指令書2份，有效震懾了違法違規(guī)行為，推動電梯安全責任鏈條閉環(huán)管理。

縱深推進隱患排查

莆田市荔城區(qū)市場監(jiān)管局聚焦特種設備安全隱患排查，督促行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任，著力從根本上消除事故隱患。該局結(jié)合荔城轄區(qū)實際情況，以人員密集場所、?；飞a(chǎn)企業(yè)、氣體充裝企業(yè)為重點區(qū)域，以老舊小區(qū)電梯以及特種設備數(shù)量多、安全隱患較大的使用單位為重點，加大排查檢查頻次，對定期檢驗、維護保養(yǎng)和責任落實情況重點排查，靶向發(fā)力，確保安全隱患發(fā)現(xiàn)及時、整改到位。“百日行動”開展以來，共排查隱患問題5個，其中涉及重大事故隱患1個。向莆田市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法支隊移送1條未嚴格落實充裝前后檢查、充裝非自有產(chǎn)權瓶和過期瓶的違法案件線索。該局還聯(lián)合福建省特檢院莆田分院對轄區(qū)起重機械使用單位開展全面摸排，共排查疑似“大噸小標”起重機械20臺，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》4份。

仙游縣市場監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)特種設備實際，重點檢查老舊電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等設備的運行狀態(tài)、登記檢驗情況、作業(yè)人員持證上崗情況以及安全管理制度落實情況等，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患實行閉環(huán)管理，逐一列出清單，加強跟蹤督查，督促落實整改。行動開展以來，已經(jīng)督促91家特種設備重點單位開展自查自糾，現(xiàn)場檢查特種設備使用單位36家次，檢查特種設備189臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患13處，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》3份。

城廂區(qū)市場監(jiān)管局以城區(qū)大型游樂設施安全為監(jiān)管重點，強化風險預警，排查質(zhì)量隱患。持續(xù)開展特種設備安全監(jiān)督檢查，將大型游樂設備使用單位作為重點監(jiān)察對象，督促企業(yè)落實主體責任，深入細致排查整治風險隱患，防范化解安全風險，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所以起重機械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）及場（廠）車等設備為重點，開展專項監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促企業(yè)立即制定整改方案、限期落實整改，并及時跟蹤復查，確保隱患閉環(huán)處置。截至目前，該局共檢查特種設備使用單位122家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題18個，下達安全監(jiān)察指令書8份，督促加裝電梯辦理使用登記1臺，向莆田市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法支隊移送1條使用未經(jīng)檢驗的特種設備及使用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記案件線索。

自“百日行動”開展以來，莆田市、縣兩級市場監(jiān)管局主要領導多次前往一線幫扶指導，尤其是深入重點領域企業(yè)開展指導服務，進一步增強特種設備使用單位安全生產(chǎn)意識，健全特種設備安全責任體系，抓關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，壓實安全生產(chǎn)主體責任。與此同時，各級市場監(jiān)管部門在檢查過程中同步開展特種設備重大事故隱患判定標準現(xiàn)場宣貫，持續(xù)開展特種設備安全知識進企業(yè)、進園區(qū)、進校園活動，提高了特種設備從業(yè)人員的安全意識，營造了人人知安全、人人講安全的濃厚氛圍。