南寧“ｅ中心”推進監(jiān)管與服務雙提升

為扶持電商企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、提升網絡交易市場監(jiān)管水平，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局秉承“無事不擾、有事必應”的工作理念，建成網絡市場監(jiān)管與服務e中心機構，主要包括數據中心、取證管理中心、業(yè)務培訓中心、指導服務中心4個部門，通過智慧化手段實現監(jiān)管與服務雙提升。
　　以數據為基礎，做好信用監(jiān)管。數據中心通過大數據技術、爬蟲技術等信息化手段，持續(xù)采集、完善南寧市經營主體網絡經營信息，并按照所屬平臺、所屬行業(yè)、管轄機構等進行標簽化管理，為基層監(jiān)管人員提供強大數據支撐和精準、高效的數據分析工具，讓其能夠更加全面、深入地了解轄區(qū)內網絡交易市場情況，有效解決基層對轄區(qū)內電商企業(yè)“底數不清、情況不明”的問題。
　　2023年，南寧市市場監(jiān)管局以數據中心為依托，在廣西率先開展對電商企業(yè)信用信息和網絡經營行為事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查，抽取352戶開展網絡經營的經營主體進行線上線下雙檢查。此次檢查中，市場監(jiān)管部門共責令改正7家，無法聯(lián)系、列入經營異常名錄78家，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，為相關部門提供聯(lián)合懲戒信息。
　　以取證為抓手，提升智慧監(jiān)管。取證管理中心通過“雙模式（電腦+手機）”電子數據取證方式，靈活適應PC端和移動端不同場景下的取證需求。移動端取證系統(tǒng)可通過電子地圖功能為市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員提供周邊網絡經營商戶位置信息，大幅提高日常監(jiān)管執(zhí)法精準性和有效性，還能進行電子證據的收集、提取和固定。其中，電子證據存儲在具有專業(yè)資質的第三方存證平臺，可及時生成電子取證文書，解決了電子證據易篡改、易丟失問題，提升了執(zhí)法效率和證據的有效性，為基層網絡執(zhí)法辦案提供有力支持。2024年以來，取證管理中心已存儲涉嫌違法違規(guī)線索9個，電子證據46條。
　　以提能為目標，強化屬地責任。業(yè)務培訓中心旨在提升南寧市各轄區(qū)基層網絡執(zhí)法人員的監(jiān)管和服務水平。一方面，市場監(jiān)管部門通過梳理一批網絡交易監(jiān)管方面的法律法規(guī)，方便基層執(zhí)法人員日常檢索；分享一批網絡交易執(zhí)法典型案例，總結當前網絡違法行為的特點和查辦經驗，為基層網絡交易執(zhí)法和實施常態(tài)化監(jiān)管工作提供參考。另一方面，市場監(jiān)管部門發(fā)布線上培訓視頻課程，幫助基層執(zhí)法人員提升業(yè)務能力和網絡執(zhí)法水平。
　　以服務為宗旨，落實主體責任。指導服務中心從惠企政策宣傳、合規(guī)經營指引、行業(yè)警示案例、風險提示、市場監(jiān)管業(yè)務咨詢解答等方面，為企業(yè)提供事前、事中、事后全程“保姆式”服務。不僅幫助企業(yè)了解稅收優(yōu)惠、財政支持、補貼等激勵政策措施，還發(fā)布一套合規(guī)經營指引，涉及網絡經營食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、餐飲外賣、燃氣器具等多個領域，從網絡經營資質、主體責任履行、信息發(fā)布等方面對電商企業(yè)進行指導。同時，市場監(jiān)管部門通過警示案例和風險提示，提醒企業(yè)可能面臨的潛在隱患，化解經營風險，增強主體責任意識。