《山西省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》修訂發(fā)布
日前,根據(jù)《反壟斷法》及相關(guān)配套規(guī)章修訂情況,山西省市場監(jiān)管局對《山西省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》)進(jìn)行了修訂發(fā)布。
本次修訂對《指引》進(jìn)行了完善,主要增加了平臺反壟斷、行業(yè)協(xié)會反壟斷、經(jīng)營者集中反壟斷審查申報程序、壟斷法律風(fēng)險等方面內(nèi)容,并結(jié)合山西省實際,增加了能源、原料藥等特殊領(lǐng)域提示內(nèi)容。
《指引》分為總則,風(fēng)險識別、風(fēng)險防范和風(fēng)險提示,反壟斷合規(guī)管理,風(fēng)險處置和附則5章,共25條。第一章總則,介紹《指引》的目的和依據(jù)、適用范圍和基本概念。第二章風(fēng)險識別、風(fēng)險防范和風(fēng)險提示,主要對壟斷協(xié)議行為識別、行業(yè)協(xié)會組織達(dá)成壟斷協(xié)議識別、壟斷協(xié)議風(fēng)險防范、濫用市場支配地位行為識別、濫用市場支配地位風(fēng)險防范、經(jīng)營者集中行為識別、經(jīng)營者集中風(fēng)險防范、特殊市場領(lǐng)域特別提示、境外反壟斷風(fēng)險提示、行政壟斷的特殊注意、法律責(zé)任風(fēng)險提示等內(nèi)容進(jìn)行了提示。第三章反壟斷合規(guī)管理,明確了合規(guī)建設(shè)、合規(guī)管理部門、合規(guī)管理部門職責(zé)等內(nèi)容。第四章風(fēng)險處置,對配合調(diào)查義務(wù)、承諾制度、寬大制度、行政救濟(jì)、舉報監(jiān)督等風(fēng)險處置方式方法進(jìn)行了明確。第五章附則,主要對《指引》的效力進(jìn)行說明。強(qiáng)調(diào)《指引》僅對經(jīng)營者反壟斷合規(guī)作出一般性指引,不具有強(qiáng)制性。
《指引》的修訂發(fā)布,有利于提高經(jīng)營者對反壟斷相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的理解,引導(dǎo)經(jīng)營者建立和加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理制度,防范法律風(fēng)險;有利于提升山西省反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法透明度,建立統(tǒng)一開放、公平競爭的現(xiàn)代化市場體系;有利于在全社會大力倡導(dǎo)和弘揚公平競爭文化,增強(qiáng)公平競爭意識。
日前,根據(jù)《反壟斷法》及相關(guān)配套規(guī)章修訂情況,山西省市場監(jiān)管局對《山西省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》)進(jìn)行了修訂發(fā)布。
本次修訂對《指引》進(jìn)行了完善,主要增加了平臺反壟斷、行業(yè)協(xié)會反壟斷、經(jīng)營者集中反壟斷審查申報程序、壟斷法律風(fēng)險等方面內(nèi)容,并結(jié)合山西省實際,增加了能源、原料藥等特殊領(lǐng)域提示內(nèi)容。
《指引》分為總則,風(fēng)險識別、風(fēng)險防范和風(fēng)險提示,反壟斷合規(guī)管理,風(fēng)險處置和附則5章,共25條。第一章總則,介紹《指引》的目的和依據(jù)、適用范圍和基本概念。第二章風(fēng)險識別、風(fēng)險防范和風(fēng)險提示,主要對壟斷協(xié)議行為識別、行業(yè)協(xié)會組織達(dá)成壟斷協(xié)議識別、壟斷協(xié)議風(fēng)險防范、濫用市場支配地位行為識別、濫用市場支配地位風(fēng)險防范、經(jīng)營者集中行為識別、經(jīng)營者集中風(fēng)險防范、特殊市場領(lǐng)域特別提示、境外反壟斷風(fēng)險提示、行政壟斷的特殊注意、法律責(zé)任風(fēng)險提示等內(nèi)容進(jìn)行了提示。第三章反壟斷合規(guī)管理,明確了合規(guī)建設(shè)、合規(guī)管理部門、合規(guī)管理部門職責(zé)等內(nèi)容。第四章風(fēng)險處置,對配合調(diào)查義務(wù)、承諾制度、寬大制度、行政救濟(jì)、舉報監(jiān)督等風(fēng)險處置方式方法進(jìn)行了明確。第五章附則,主要對《指引》的效力進(jìn)行說明。強(qiáng)調(diào)《指引》僅對經(jīng)營者反壟斷合規(guī)作出一般性指引,不具有強(qiáng)制性。
《指引》的修訂發(fā)布,有利于提高經(jīng)營者對反壟斷相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的理解,引導(dǎo)經(jīng)營者建立和加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理制度,防范法律風(fēng)險;有利于提升山西省反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法透明度,建立統(tǒng)一開放、公平競爭的現(xiàn)代化市場體系;有利于在全社會大力倡導(dǎo)和弘揚公平競爭文化,增強(qiáng)公平競爭意識。
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