農業(yè)強國規(guī)劃！廣袤鄉(xiāng)村將變樣

當春風拂過希望的田野，廣袤的鄉(xiāng)村迎來好消息——

“加強農村宅基地規(guī)范管理”“有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點”“辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校”“加快健全種糧農民收益保障機制”“推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破”……

中共中央、國務院近日印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》，亮出了當前和未來一個時期加快建設農業(yè)強國的路線圖和施工圖。

為何要建設農業(yè)強國？

強國必先強農，農強方能國強。對擁有14億多人口的中國而言，糧食和重要農產品穩(wěn)定供給始終是頭等大事。滿足人民美好生活需要，實現(xiàn)高質量發(fā)展，離不開農業(yè)發(fā)展。

經過多年努力，我國農業(yè)綜合生產能力顯著增強，糧食產量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、2024年突破1.4萬億斤新臺階，農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，具備了由農業(yè)大國向農業(yè)強國邁進的基本條件。但農業(yè)生產基礎不牢、大而不強、多而不優(yōu)問題仍然突出。

立足我國國情，走出一條具有中國特色的建設農業(yè)強國之路，以加快農業(yè)農村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設，正當其時。

我們將建設什么樣的農業(yè)強國？

——糧食等重要農產品供給保障更加安全可靠。

規(guī)劃明確落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設農業(yè)強國的物質基礎。

從全面加強耕地保護和建設，到扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，再到健全糧食生產扶持政策、強化糧食和重要農產品儲備調控、構建多元化食物供給體系等，規(guī)劃通過一系列部署全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)。

——農業(yè)農村更有“現(xiàn)代范”。

智能農機在田間轟鳴作業(yè)、無人機穿梭忙碌、北斗系統(tǒng)精準導航……山鄉(xiāng)春耕正插上“科技的翅膀”。

近年來，我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，但核心種源、關鍵裝備等領域還有不小差距。規(guī)劃提出加快農業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升、推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破、推進農機裝備全程全面升級、促進數(shù)字技術與現(xiàn)代農業(yè)全面融合等，以發(fā)展農業(yè)新質生產力推進農業(yè)強國建設。

建設農業(yè)強國要一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化。規(guī)劃明確，對標農村基本具備現(xiàn)代生活條件，推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。

——農業(yè)產業(yè)鏈條更有國際競爭力。

農業(yè)強國的突出標志之一是產業(yè)鏈條健全，國際競爭優(yōu)勢明顯。目前，我國農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比為2.5:1，與發(fā)達國家仍有差距。

規(guī)劃提出，依托農業(yè)農村特色資源，開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。

中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所副研究員張姝表示，要立足農業(yè)農村特色資源優(yōu)勢，推動農業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農產品加工流通等二三產業(yè)延伸，拓展農業(yè)增值增效空間，把農村資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。

可以想象，未來一個時期，隨著加快構建新發(fā)展格局，農業(yè)對外開放步伐將進一步加大，我國農業(yè)產業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢將不斷顯現(xiàn)。

——農業(yè)發(fā)展更加綠色。

加快建設農業(yè)強國，要堅持綠色是農業(yè)的底色、生態(tài)是農業(yè)的底盤，摒棄竭澤而漁、焚藪而田、大水大肥、大拆大建的老路子，實現(xiàn)農業(yè)生產、農村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。

規(guī)劃提出全面推行農業(yè)用水總量控制和定額管理、健全耕地輪作休耕制度、推進農業(yè)面源污染綜合防治、健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制等，加快推進農業(yè)全面綠色轉型。

——鄉(xiāng)村生活更加幸福、宜居。

鄉(xiāng)村是廣大農民生于斯長于斯的家園故土。在鄉(xiāng)村建設方面，規(guī)劃提出扎實推進農村廁所革命，分區(qū)分類推進農村生活污水垃圾治理；推進鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，加強農村交通運輸網、供水設施、能源體系和新型基礎設施建設；加強農村公共文化服務體系建設……

規(guī)劃明確堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，把更多資源力量配置到產業(yè)就業(yè)上，切實增進民生福祉。拓寬農民增收致富渠道，壯大縣域富民產業(yè)，建立區(qū)域勞務協(xié)作平臺，構建成長性好、帶動力強的幫扶產業(yè)體系，推進基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全體農村居民并適時提高基礎養(yǎng)老金標準……這一系列民生舉措，將讓農業(yè)強國建設成果更多更公平惠及農民。

農業(yè)強國何時實現(xiàn)？來看看時間表——

到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化邁上新臺階。

到2035年，農業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農村基本具備現(xiàn)代生活條件。

到本世紀中葉，農業(yè)強國全面建成。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)農村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。

新起點上，錨定建設農業(yè)強國目標，我國農業(yè)農村發(fā)展必將迎來廣闊前景，廣大農民生活必將越來越紅火。